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  2017年上半年,在鼎城区委、政府的正确领导和湖南省市农机局的精心指导下,鼎城区农机、财政等部门密切配合,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全区农机购置补贴工作进展顺利,效果显著。   截止7月25日,鼎城区共补贴农民购置各类型农机具433台,总补贴1129.53万元,拉动社会投入2995万元,有效调动了农民群众和涉农企业购置使用农机的积极性,进一步优化了我区农机装备结构,提高了全区农机化综合水平,增强了农业综合生产能力。     总结成绩同时,我们也应清楚的认识到,农机购置补贴实施几年来暴露的一些问题,已经严重影响到了补贴政策的实施,这就要求我们坚持问题导向,切实解决农机购置补贴实施过程中出现的问题。   问题1、区域发展不平衡。   自农机化提升工程暨粮油生产全程机械化示范在我区实施以来,全区农机装备结构进一步优化、农机社会化服务能力和机械化作业水平进一步提升,但区域发展不平衡,如水稻机插、油菜直播等仍严重制约我区粮油生产全程机械化发展。今年以来,我们坚持问题导向,按照“补短板、促全程”的工作思路,整合项目资源,建立多元补贴机制,对购买高速乘坐式插秧机、无人植保机、油菜直播机、育秧播种设备实行累加补贴,加大农机作业机耕道建设,对农机大户和合作社机插秧和油菜直播给予作业补贴,着力提升农业生产全程机械化水平。   问题2、补贴方案落实与监管机制发展不平衡。   购机补贴工作量大面广,涉及农业、农机、财政、纪检监察等多部门及农林牧副渔等多行业,普遍存在人手不足、人员素质参差不齐、办公条件仍较落后等问题。随着每年补贴机具数量不断增加,补贴农户不断增多,个别农户盲目申请补贴,但并没有真正用于农业生产,而是挪作他用,严重干扰了农机市场秩序。因此,一是应通过实施农机补贴政策落实延伸绩效管理,建立以结果为导向的监测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展等情况,客观考评实施成效、绩效目标实现程度等情况,加快形成市、区、镇三级上下联动、条块结合、整体推进的工作格局,进一步完善政策实施运行机制,提高执行政策绩效。并将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开内容,全面开展延伸绩效管理,确保农机购置补贴落实到位。二是应充实工作人员,加强素质培训,改善办公条件,加强部门协调,强化核查责任,保障核查经费,实行奖惩兑现。三是应加强监管、保证安全,进一步细化完善补贴机具核验流程,采取一承诺、二公开、三回头相结合的补贴机具监管方式,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,对享受农机购置补贴的拖拉机、联合收割机、履带式旋耕机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记,纳入安全监管。四是应突出创新、确保高效,争取建成一个集农机推广、补贴、核机、维修、培训多功能一体的“农机服务中心”,加快“农机大数据”平台建设,运用“互联网+”切实搞好农机监管,优化服务质量,减轻乡镇补贴受理点的工作压力,促进补贴流程的规范操作和补贴过程的严格监管。

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